En nuestro sistema institucional, la Asamblea que todos los años se reúne puntualmente el primer día de marzo con ocasión del inicio el curso parlamentario tiene por objeto escuchar, en sesión pública, el informe que el Gobernador de la Provincia dirige a ambas cámaras de la Legislatura, en virtud de lo establecido en el artículo 144.6 de la Constitución de Salta.
Todo el mundo sabe que -a diferencia de otros países- la Constitución de Salta no prevé que el discurso del Gobernador sea seguido de un debate sobre los principales asuntos de la Provincia. Pero lo que me llama la atención es que, a pesar de la ausencia de un debate formal y estructurado, en esta ocasión no se han producido reacciones ni se han publicado comentarios sobre lo que el Gobernador ha dicho el pasado sábado.
Y me parece muy extraño, por dos motivos: uno porque, como ya he dicho, el mensaje de Sáenz me ha parecido completo, variado, optimista y político en el mejor sentido de la expresión; otro, porque con el tono de su comparencia ante la Asamblea, el Gobernador ha marcado -diría que de un modo casi definitivo- claras diferencias con los estilos mayestáticos y las frases huecas sus dos antecesores más inmediatos.
En cinco años y pico de gestión, Gustavo Sáenz ha alternado aciertos con errores. Los problemas que ha debido afrontar su Administración en poco tiempo superan por grandes distancias en gravedad los que pudieron haberle complicado la vida a sus antecesores. Vivimos, además, un tiempo en el que, al compás de los cambios que se han producido en el seno de la sociedad, la eficacia gubernamental se mide con parámetros muy diferentes a los que se aplicaban en 1995 o en 2007.
A mi modo de ver, la mayor virtud de Sáenz consiste en haber conseguido bajar el gobierno a la Tierra, después de que el sultanato de Juan Carlos Romero y el despotismo pseudoilustrado de Juan Manuel Urtubey -que se sentaron veinticuatro veces (entre los dos) en el estrado de Mitre 550- colocaran los asuntos públicos fuera del alcance y del control de los ciudadanos, no con otro otro objetivo que el de hacer posible sus fantasías personales.
Parece que en Salta perdemos de vista que el mensaje anual del Gobernador a la Legislatura de Salta es el equivalente institucional al Discurso del Estado de la Unión (State of the Union Address o SOTU) previsto en el Artículo II, Sección 3, Cláusula 1 de la Constitución de los Estados Unidos de América. Es decir, es tan importante como este.
Y aunque en Salta no hay debate público despúes del informe del Gobernador, su comparecencia anual ante las cámaras de la Legislatura tiene la misma importancia que el Debate sobre el estado de la nación que se celebra todos los años en España desde 1983.
Todos estos actos solemnes están modelados a semejanza del Speech of the Throne (o discurso del trono) que en algunas monarquías -como la británica, por ejemplo- lee el soberano, o su representante, y que está dirigido a los miembros de la Legislatura con ocasión de la apertura de sus sesiones. En este discurso, el monarca expone las prioridades del gobierno para su agenda legislativa, para lo cual se solicita la cooperación los miembros de las cámaras.
Más allá de la solemnidad, este tipo de mensajes y debates son importantísimos para la vida política de muchos países. Por eso es que no entiendo muy bien por qué en Salta la alocución del Gobernador de la Provincia ante las cámaras de la Legislatura tien una importancia menor.
No entiendo que un Gobernador que, pese a las dificultades, se esfuerza por poner los problemas sobre la mesa y que proporciona a las cámaras información imprescindible para acometer cualquier reforma legislativa no tenga la repercusión crítica que merece, tanto en el seno de las fuerzas afines, como en el de las opositoras.
