El Día Mundial de las Ciudades se estableció con el objetivo de promover el interés en la urbanización y fomentar la cooperación entre los países para aprovechar las oportunidades y afrontar los desafíos que plantea el urbanismo, así como para contribuir al desarrollo urbano sostenible en todo el mundo.
Financiar un futuro urbano sostenible para todos
Cuando se planifican de forma responsable y se basan en un análisis coste-beneficio riguroso, aunque no necesariamente exhaustivo, y se apoyan en una normativa adecuada, la financiación y el desarrollo de infraestructuras pueden actuar como motor del desarrollo institucional, político y de capacidades a todos los niveles y en todos los sectores de la gobernanza.Para ello, los mandatos de todos los niveles y ámbitos de gobierno deben ser claros, sin lagunas ni solapamientos y deben participar en la toma de decisiones en materia de inversión, y no solo los responsables de recaudar impuestos y otros gravámenes. También es esencial mejorar la eficacia de la gestión del desarrollo urbano mediante una mejor colaboración entre los distintos niveles y sectores de gobierno. Además, el éxito de los esfuerzos por descentralizar las responsabilidades hacia los niveles subnacionales depende en gran medida de los sistemas y tradiciones de gobernanza existentes, incluso si cuentan con el apoyo de la descentralización fiscal y la autoridad de endeudamiento subsoberano.
La planificación urbana es crucial para preparar la expansión ordenada de las ciudades con el fin de orientar las inversiones, preparar las subdivisiones del terreno e instalar infraestructuras básicas previas a la construcción. El reacondicionamiento de las zonas construidas de manera improvisada es complejo y mucho más caro.
Responder al incremento de la población urbana parece dar lugar, o bien a un largo proceso de creación de capacidades para armonizar objetivos y colaborar eficazmente, o bien a una tendencia a abordar la urgencia mediante el desarrollo de infraestructuras sin tener en cuenta lo primero. Sin embargo, el desarrollo de infraestructuras no puede quedar aplazado mientras se ponen en marcha políticas e instituciones perfectas. Estos fines no tienen por qué excluirse mutuamente: la inversión en desarrollo urbano no tiene por qué retenerse hasta que existan instituciones plenamente capaces, ni los gobiernos tienen por qué recurrir a la planificación y construcción "no invasiva" de infraestructuras urbanas independientemente de las instituciones y las políticas.
¿Por qué un Día Mundial de las Ciudades?
La urbanización ofrece la posibilidad de nuevas formas de inclusión social, entre ellas una mayor igualdad, el acceso a los servicios y a las nuevas oportunidades, así como el compromiso y la movilización que refleja la diversidad de las ciudades, los países y el mundo. Sin embargo, con demasiada frecuencia esta no es la forma de desarrollo urbano. La desigualdad y la exclusión abundan, a menudo en tasas superiores a la media nacional, a expensas del desarrollo sostenible que sirve para todos.En este contexto se enmarca la resolución A/RES/68/239 de la Asamblea General, por la que en 2014 se estableció el 31 de octubre, como el Día Mundial de las Ciudades.
En 2014, ONU Hábitat lanzó una iniciativa, Octubre Urbano, para poner de relieve los desafíos urbanos mundiales e involucrar a la comunidad internacional en el desarrollo de la Nueva Agenda Urbana, aprobada en octubre de 2016 en la ciudad de Quito durante la Conferencia de Hábitat III. Esta Nueva Agenda Urbana es la brújula para hacer frente a los desafíos de las ciudades en las próxima dos décadas y ha de ser vista como una extensión del Objetivo de Desarrollo Sostenible número 11 de la Agenda 2030.
Mensaje del Secretario General
El Día Mundial de las Ciudades es una oportunidad para reflexionar sobre la función fundamental que desempeñan las ciudades en el desarrollo sostenible.Como motores del crecimiento económico y la innovación, las ciudades son clave para alcanzar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. También están en primera línea de los complejos retos actuales, desde la crisis climática hasta las crecientes desigualdades y la polarización política.
Sin embargo, las autoridades locales luchan contra la falta de apoyo y recursos en un momento en que la demanda de infraestructuras, viviendas asequibles, transporte eficiente y servicios sociales es enorme y cada vez mayor. El tema de este año, "Financiación del desarrollo urbano sostenible", es una llamada a la acción.
Los Gobiernos, las organizaciones internacionales, el sector privado y la sociedad civil deben trabajar juntos para movilizar la financiación de ciudades resilientes y sostenibles. Soy un firme defensor de las soluciones de financiación equitativas a escala mundial. Estas soluciones, junto con fuentes de financiación innovadoras y diversificadas, deben utilizarse para reforzar las estrategias locales de financiación inocuas para el clima, inclusivas y equitativas.
El Grupo Consultivo sobre Gobiernos Locales y Regionales que he creado recientemente, reforzará la coordinación para implementar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y se asegurará de que se escuchen las voces de las ciudades y regiones mientras nos preparamos para la Cumbre del Futuro del año que viene.
En el Día Mundial de las Ciudades, comprometámonos a trabajar para que las zonas urbanas no solo sean motores de crecimiento, sino también modelos de sostenibilidad, resiliencia y prosperidad para todos.
Fuente: Organización de las Naciones Unidas - en https://www.un.org/es/observances/cities-day
